Концепция внешней политики Туркменистана как нейтрального государства основана на фундаментальных положениях Конституции Туркменистана и является документом, фиксирующим критерии и направления его стратегии и тактики в отношениях с другими государствами, международными организациями и иными субъектами международного права на долгосрочную перспективу.

Внешняя политика Туркменистана является логическим продолжением внутренней политики и определяется международно-правовым статусом постоянного позитивного нейтралитета, принятым на себя Туркменистаном добровольно, в рамках реализации неотъемлемых прав суверенного государства.

Основными задачами внешней политики Туркменистана являются:

сохранение и укрепление государственного суверенитета Туркменистана, возрастание его роли и значения в системе международных отношений;

создание максимально благоприятных внешнеполитических условий для внутреннего развития государства;

отстаивание и реализация национальных интересов Туркменистана всеми формами сложившихся в международной практике дипломатических контактов;

обеспечение безопасности Туркменистана политическими, дипломатическими средствами;

развитие конструктивного взаимовыгодного сотрудничества со всеми зарубежными партнерами на основах равноправия и взаимоуважения;

обеспечение полного соответствия внешнеполитических действий Туркменистана международному праву и Уставу ООН.

Согласно существующим в международном праве дефинициям, нейтралитет Туркменистана является:

по происхождению - признанным, что подтверждается резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН "Постоянный нейтралитет Туркменистана" (12 декабря 1995г.), Исламабадской Декларацией по итогам Третьей встречи глав государств и правительств стран Организации Экономического Сотрудничества (15 марта 1995г.), Заключительным документом 11-й конференции глав государств и правительств стран Движения Неприсоединения (20 октября 1995г., Картахена, Колумбия);

по форме - постоянным, то есть не ограниченным во времени и действующим как в военное, так и в мирное время;

по содержанию - позитивным или конструктивным, что подразумевает активную позицию государства в вопросах поддержания мира и стабильности, развития отношений дружбы и сотрудничества между государствами.

При формировании Концепции своей внешней политики Туркменистан исходит из того объективного обстоятельства, что со всеми без исключения государствами Туркменистан развивает цивилизованные связи, ни с одним из зарубежных государств он не имеет враждебных отношений, никому не предъявляет территориальных претензий и никто не предъявляет территориальных претензий к нему. Реализация внешнеполитических задач Туркменистана ни в чем не может ущемлять интересы других государств либо угрожать их безопасности.

Туркменистан открыт для всех форм конструктивного международного сотрудничества.

Туркменистан, как государство-член ООН признает ее приоритет в решении любых входящих в ее компетенцию вопросов. Принятие Туркменистаном статуса постоянного нейтралитета не затрагивает выполнение его обязательств, вытекающих из Устава ООН, и будет способствовать достижению целей Организации Объединенных Наций.

Исходя из понимания особого международно-правового статуса Туркменистана как нейтрального государства, настоящая Концепция подтверждает его международные обязательства в этом качестве и определяет политические, экономические и гуманитарные аспекты их реализации.

РАЗДЕЛ III. ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ

Проводя свой внешнеполитический курс, Туркменистан исходит из того фундаментального тезиса, что человек является высшей ценностью общества, и усилия всякого государства должны быть направлены на формирование максимально благоприятных условий для свободного развития личности, возможностей для ее самореализации. Туркменистан признает и уважает основные демократические права и свободы, зафиксированные во Всеобщей декларации прав человека, создает политические, экономические, законодательные и другие гарантии для их эффективного осуществления.

В Туркменистане равноправны все нации и народности, не существует ущемлений по конфессиональному признаку. Внутренняя межнациональная, межрелигиозная гармония определяет подходы к этим вопросам во внешней политике.

Свои отношения с другими государствами Туркменистан строит на основе уважения к культуре, традициям и обычаям, исторической памяти их народов. Туркменистан рассматривает гуманитарные контакты как одно из важнейших средств сближения народов, углубления взаимопонимания между ними, развития отношений дружбы и сотрудничества. Туркменистан приветствует и поощряет обмен духовными ценностями между нациями и народностями, процессы взаимопроникновения и взаимообогащения культур.

Туркменистан поддерживает усилия государств и международной общественности по оказанию помощи странам, пострадавшим от войн, конфликтов, стихийных бедствий, катастроф, эпидемий и их последствий. Туркменистан присоединяется к основным международно-правовым актам, обеспечивающим права беженцев, перемещенных лиц и вынужденных переселенцев, принимает активное участие в мероприятиях по созданию для них социально-политических гарантий и необходимых жизненных условий.

Туркменистан активно сотрудничает со всемирными и региональными гуманитарными организациями, такими как Международная федерация Красного Креста и Красного Полумесяца, подразделениями ООН гуманитарной направленности - ВОЗ, ЮНЕСКО, ЮНИСЭФ, Верховным Комиссариатом ООН по делам беженцев.

осознавая всю полноту ответственности по обеспечению и защите основных прав и свобод человека, вытекающей из международного признанного статуса постоянного нейтралитета;

основываясь на Конституции и общепризнанных нормах международного права;

подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека;

исходя из фундаментального тезиса, что человек является высшей ценностью общества;

считая, что соблюдение международных стандартов в области прав человека способствует углублению демократических преобразований, экономическому и социальному росту, укреплению законности и правопорядка;

стремясь к эффективному осуществлению международных обязательств по защите основных прав и свобод человека;

учитывая исторически сложившиеся у туркменского народа традиции дружбы, уважения к обычаям, культуре, духовным ценностям других народов;

провозглашает настоящую Декларацию и заявляет, что соблюдение прав и свобод человека является основой справедливости и мира.

Туркменистан обеспечивает каждому человеку права и свободы, закрепленные в Конституции, законах и общепризнанных нормах международного права, без какого то ни было различия, как в отношении расы, пола, языка, религии, места жительства, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, должностного или иного положения.

Права человека в Туркменистане неприкосновенны, неотчуждаемы, гарантируются государством и охраняются законом. Никто не может быть лишен каких-либо прав и свобод или ограничен в правах иначе как в соответствии с Конституцией и законами.

Все люди в Туркменистане равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, ущемляющей их права.

Каждый человек имеет право на восстановление в правах компетентными государственными органами в случаях нарушения его прав, предоставленных Конституцией и законами, пользуется равным доступом к эффективным средствам правовой защиты.

Туркменистан обеспечивает политические, экономические, правовые и другие условия, необходимые для полной реализации прав и свобод человека, способствует свободному развитию личности.

В этих целях в Туркменистане создается система демократических институтов и процедур свободного волеизъявления граждан, обеспечивается равное существование различных форм собственности и экономической деятельности, формируется национальное законодательство, соответствующее международным стандартам в области прав человека.

Туркменистан выполняет обязательства в области прав человека, вытекающие из международных договоров, участником которых он является. Туркменистан предпринимает необходимые усилия для урегулирования своих отношений с другими государствами по вопросам, касающимся соблюдения прав человека, в том числе путем заключения двусторонних и многосторонних договоров и соглашений.

Туркменистан будет регулярно принимать участие в обсуждении проблем прав и свобод человека на международном уровне.

Туркменистан гарантирует точное и неуклонное соблюдение положений настоящей Декларации и рассматривает ее как основу последовательной демократизации общества и государства.

Принята Халк Маслахаты Туркменистана

27 декабря 1995 года в городе Ашгабате