Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств и заявлений по вопросам приобретения и прекращения гражданства Туркменистана в соответствии с Законом Туркменистана "О гражданстве Туркменистана" (далее именуется Закон).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Оформление документов по приобретению, прекращению или восстановлению гражданства Туркменистана осуществляется по месту постоянного проживания заявителя.

Лица, постоянно проживающие на территории Туркменистана, соответствующие заявления или ходатайства подают на имя Президента Туркменистана через органы внутренних дел велаятов или г. Ашгабата (далее именуются органы внутренних дел).

Лица, постоянно проживающие за пределами Туркменистана, подают соответствующие заявления или ходатайства в дипломатические представительства или консульские учреждения Туркменистана, а в случае отсутствия дипломатических представительств и консульских учреждений - на основе межгосударственных договоров в соответствующие органы других государств (далее именуются консульские учреждения).

2. Для приобретения или прекращения гражданства Туркменистана подается ходатайство, кроме случаев, предусмотренных статьей 49 Закона, а также случаев обращения по вопросам о принадлежности к гражданству Туркменистана, для решений которых подаются заявления.

Ходатайство или заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и правильно оформленных документов, предусмотренных Законом и настоящим Положением.

3. Ходатайства о приобретении или прекращении гражданства Туркменистана принимаются к рассмотрению только по личной просьбе лица, ходатайствующего об изменении гражданства, выраженной в письменной форме и скрепленной его подписью, с указанием даты составления. В случаях, предусмотренных в главе 4 Закона, а также в отношении лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, заявления по вопросам гражданства Туркменистана подаются родителями или другими законными представителями. Подпись под этими документами удостоверяется нотариально. Подписи граждан Туркменистана, проживающих за его пределами, могут удостоверяться консульскими учреждениями.

4. Ходатайства о приеме в гражданство Туркменистана и выходе из него лиц, не достигших 18 лет, подаются их законными представителями. При этом необходимо отдельное письменное, нотариально удостоверенное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывается им самим и подается, как правило, одновременно с заявлением его законных представителей.

5. Форма ходатайств и заявлений, составляемых при оформлении документов по вопросам гражданства, устанавливается Министерством внутренних дел Туркменистана и Министерством иностранных дел Туркменистана.

Срок рассмотрения заявлений и ходатайств в органах внутренних дел и органах национальной безопасности на местах, Министерстве внутренних дел Туркменистана, Комитете национальной безопасности Туркменистана и Министерстве иностранных дел Туркменистана не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов, а в дипломатических представительствах и консульских учреждениях - двух месяцев.

В указах по вопросам приема, восстановления и выхода из гражданства указываются фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принимается решение, год и место его рождения, национальность, гражданство, место постоянного жительства, а также фамилия, имя и возраст несовершеннолетних детей, если одновременно изменяется их гражданство.

7. Повторное заявление по вопросу приема, восстановления и выхода из гражданства Туркменистана рассматривается по истечении одного года после предыдущего решения по этому вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное ходатайство может быть рассмотрено и ранее.

II. ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО ТУРКМЕНИСТАНА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ТУРКМЕНИСТАНА

8. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Туркменистана, подает ходатайство о приеме в гражданство Туркменистана на имя Президента Туркменистана и представляет его в органы внутренних дел по месту постоянного жительства.

Для решения вопроса о приеме в гражданство Туркменистана представляются следующие документы в двух экземплярах:

а) ходатайство (по установленной форме);

б) автобиография;

в) справка с места работы или учебы с указанием времени работы на занимаемой должности или учебы;

г) для неработающих лиц - документ, подтверждающий законный источник существования на территории Туркменистана;

д) для иностранных граждан - документ, подтверждающий гражданство страны;

е) для лиц без гражданства - документ об отсутствии гражданства;

ж) справка о месте постоянного проживания и о составе семьи;

з) документ о наличии установленного Законом срока проживания на территории Туркменистана;

и) документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты;

к) четыре фотографии.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются также:

а) копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

б) письменное согласие родителей или опекунов на изменение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов не принимает гражданство Туркменистана;

в) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

К заявлению могут быть приложены и другие документы, имеющие отношение к делу.

10. Поступившие в органы внутрених дел материалы о приеме в гражданство Туркменистана тщательно проверяются.

При обнаружении неполных или неточных сведений в представленных документах они должны быть возвращены заявителю для внесения

соответствующих изменений и дополнений.

11. Органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителя, производящие оформление документов по вопросам приема в гражданство, выносят по ним свои мотивированные заключения и вместе со всеми материалами направляют в Министерство внутренних дел Туркменистана, а вторые экземпляры указанных материалов одновременно направляют в Комитет национальной безопасности Туркменистана.

Министерство внутренних дел Туркменистана материалы со своим заключением направляет на имя Президента Туркменистана для рассмотрения. Комитет национальной безопасности Туркменистана также направляет свое заключение на имя Президента Туркменистана, а материалы возвращает в Министерство внутренних дел Туркменистана.

III. ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО ТУРКМЕНИСТАНА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ГРАНИЦЕЙ

12. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие за границей, подает ходатайство о приеме в гражданство Туркменистана на имя Президента Туркменистана в консульское учреждение. Если таковое отсутствует в стране пребывания, то ходатайство подается в Министерство иностранных дел Туркменистана.

Для решения вопроса о приеме в гражданство Туркменистана представляются следующие документы в двух экземплярах:

а) ходатайство (по установленной форме);

б) автобиография;

в) документ, подтверждающий законный источник существования на территории Туркменистана;

г) документ о принадлежности к гражданству иного государства;

д) для лиц без гражданства - документ об отсутствии гражданства;

е) документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты;

ж) справка о месте постоянного проживания и о составе семьи;

з) четыре фотографии.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются также:

а) копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

б) письменное соглсие родителей или опекунов на изменение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов не принимает гражданства Туркменистана;

в) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

При решении вопроса о приеме таких лиц в гражданство Туркменистана также учитываются требования пункта 9 настоящего Положения.

К заявлению могут быть приложены и другие документы, имеющие отношение к делу.

13. Консульское учреждение по месту постоянного жительства заявителя направляет материалы вместе со своим мотивированным заключением в Министерство иностранных дел Туркменистана, а вторые экземпляры одновременно - через Министерство иностранных дел Туркменистана в Комитет национальной безопасности Туркменистана.

Министерство иностранных дел Туркменистана подготавливает свое заключение и вместе со всеми материалами направляет на имя Президента Туркменистана для рассмотрения. Комитет национальной безопасности Туркменистана также готовит свое заключение и направляет его на имя Президента Туркменистана, а материалы возвращает в Министерство иностранных дел Туркменистана.

IV. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНСТВА ТУРКМЕНИСТАНА

14. Для лиц, постоянно проживающих на территории Туркменистана на момент вступления Закона в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления признания гражданства Туркменистана не требуется.

До введения паспорта гражданина Туркменистана документом, подтверждающим гражданство Туркменистана, является паспорт гражданина СССР.

15. Лицам, являющимся гражданами Туркменистана, но не желающим быть признанными гражданами Туркменистана, необходимо в срок до 30 сентября 1993 года подать заявление в органы внутренних дел по месту постоянного жительства. В случае постоянного проживания этих лиц за пределами Туркменистана заявление подается в консульское учреждение.

При наличии несовершеннолетних детей представляются также:

а) письменное согласие родителя или опекуна, остающегося гражданином Туркменистана, на прекращение гражданства ребенка;

б) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

16. Лица, на которых распространяется положение части 2 статьи 49 Закона, при приобретении гражданства Туркменистана представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания не позднее 30 сентября 1993 года следующие документы:

а) заявление;

б) документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие факт рождения лица на территории Туркменистана;

в) документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность родственников по прямой восходящей линии к гражданству Туркменистана.

При наличии несовершеннолетних детей представляются также:

а) копия свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

б) письменное согласие родителей или опекунов на изменение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов не принимает гражданства Туркменистана;

в) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

При решении вопроса о представлении гражданства этим лицам принимаются во внимание требования пункта 9 настоящего Положения.

17. По вопросу о признании лиц гражданами Туркменистана в каждом конкретном случае самостоятельное решение принимается начальником органа внутренних дел велаята или г. Ашгабата либо главой консульского учреждения, а при отсутствии последнего - министром иностранных дел Туркменистана.

V. ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА ТУРКМЕНИСТАНА ЛИЦ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ТУРКМЕНИСТАНА

18. Гражданин Туркменистана, постоянно проживающий на территории Туркменистана, подает ходатайство о выходе из гражданства Туркменистана на имя Президента Туркменистана и представляет его в органы внутренних дел по месту постоянного жительства.

Для решения вопроса о выходе из гражданства Туркменистана представляются следующие документы в двух экземплярах:

а) ходатайство (по установленной форме);

б) автобиография;

в) справка с места жительства о составе семьи;

г) справка с места работы или учебы (для неработающих лиц - с места жительства) с указанием сведений, имеет ли данное лицо неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан, государственных, кооперативных, общественных или других организаций;

д) справка из военного комиссариата о том, что лицу, ходатайствующему о выходе из гражданства, не направлена повестка о призыве на срочную службу;

е) копии свидетельства о рождении и браке заявителя;

ж) документ об уплате государственной пошлины или об освобождении от ее уплаты;

з) три фотографии.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства Туркменистана несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются:

а) копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

б) письменное согласие родителей или опекунов на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином Туркменистана;

в) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

19. Оформленные материалы органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителя направляют в Министерство внутренних дел Туркменистана, а вторые экземпляры указанных материалов одновременно передают в Комитет национальной безопасности Туркменистана.

Министерство внутренних дел Туркменистана материалы со своим заключением передает на имя Президента Туркменистана для рассмотрения. Комитет национальной безопасности Туркменистана также направляет свое заключение на имя Президента Туркменистана, а материалы возвращает в Министерство внутренних дел Туркменистана.

VI. ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА ТУРКМЕНИСТАНА ЛИЦ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ГРАНИЦЕЙ

20. Гражданин Туркменистана, постоянно проживающий за границей, подает ходатайство о выходе из гражданства Туркменистана на имя Президента Туркменистана в консульское учреждение. Если таковое отсутствует в стране пребывания, то ходатайство подается в Министерство иностранных дел Туркменистана.

Для решения вопроса о выходе из гражданства Туркменистана представляются следующие документы в двух экземплярах:

а) ходатайство (по установленной форме);

б) автобиография;

в) справка с места жительства о составе семьи;

г) документ об уплате государственной пошлины или об освобождении от ее уплаты.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства Туркменистана несовершеннолетних детей, то дополнительно представляются:

а) письменное согласие родителей или опекунов на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином Туркменистана;

б) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

В зависимости от обстоятельств родители, ходатайствующие о выходе из гражданства Туркменистана, могут изложить в заявлении свою мотивированную просьбу о сохранении ребенку гражданства Туркменистана.

21. Оформленные материалы консульские учреждения по месту постоянного жительства заявителя представляют в Министерство иностранных дел Туркменистана, а вторые экземпляры указанных материалов одновременно направляют через Министерство иностранных дел Туркменистана в Комитет национальной безопасности Туркменистана.

Министерство иностранных дел Туркменистана материалы со своими заключениями направляют на имя Президента Туркменистана для рассмотрения. Комитет национальной безопасности Туркменистана также направляет свое заключение на имя Президента Туркменистана, а материалы возвращает в Министерство иностранных дел Туркменистана.

VII. ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ ТУРКМЕНИСТАНА

22. Лица, на которых распространяется действие статьи 20 Закона, желающие восстановиться в гражданстве Туркменистана, подают по месту постоянного жительства ходатайство на имя Президента Туркменистана.

К ходатайству прилагаются следующие документы в двух экземлярах:

а) копия свидетельства о рождении заявителя, усыновлении, установлении опеки или попечительства;

б) документы или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность заявителя или его родителей к гражданству Туркменистана;

в) три фотографии.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются также:

а) копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

б) письменное согласие родителей или опекунов на изменение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов не принимает гражданства Туркменистана;

в) нотариально удостоверенное письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

При решении вопроса о восстановлении в гражданстве принимаются во внимание требования пункта 9 настоящего Положения.

Восстановление в гражданстве производится при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 18 и статьей 35 Закона.

23. Оформление документов производится в каждом конкретном случае органами внутренних дел либо консульскими учреждениями в порядке, установленном соответственно пунктом 11 либо 13 настоящего Положения.

VIII. УТРАТА ГРАЖДАНСТВА ТУРКМЕНИСТАНА

24. Утрата гражданства Туркменистана, предусмотренная статьей 23 Закона, регистрируется в соответствии со статьями 33 и 34 Закона органами внутренних дел и консульскими учреждениями.

25. Консульские учреждения регистрируют утрату гражданства Туркменистана, если в отношении гражданина Туркменистана имеются документы либо другие достоверные сведения, подтверждающие поступление его на военную службу в другом государстве, а также в полицию, службу безопасности, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве, кроме случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Туркменистана. При этом не утрачивают гражданства Туркменистана лица, заключившие с указанными органами договоры на выполнение обязанностей по рабочим профессиям (водитель, слесарь, строитель, уборщик, электрик и т.п.). Утрата гражданства наступает с момента ее регистрации.

Регистрация утраты гражданства Туркменистана возможна только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается решение об утрате им гражданства Туркменистана. При этом должен быть обязательно разъяснен порядок обжалования такого решения.

26. Органы внутренних дел и консульские учреждения проводят необходимую проверку при поступлении сведений или заявления о том, что лицо, проживающее по паспорту гражданина Туркменистана, им не является.

В случае установления факта приобретения гражданства Туркменистана в результате представления заведомо ложных сведений или подложных документов, подтвержденного судебным решением, органы внутренних дел или консульские учреждения возбуждают производство об утрате лицом гражданства Туркменистана. На основании собранных по делу материалов составляется заключение и со всеми материалами направляется на имя Президента Туркменистана для принятия решения.

27. Утрата гражданства Туркменистана по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами Туркменистана, осуществляется Президентом Туркменистана по представлению Министерства иностранных дел Туркменистана.

IX. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ГРАЖДАНСТВУ ТУРКМЕНИСТАНА ЛИЦ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

28. В соответствии со статьей 33 Закона органы внутренних дел определяют принадлежность лица, постоянно проживающего в Туркменистане, к гражданству Туркменистана по его личному заявлению, а также во всех других случаях, когда возникают сомнения относительно его принадлежности к гражданству Туркменистана.

Если у лица, ходатайствующего об установлении принадлежности к гражданству Туркменистана, имеются несовершеннолетние дети, то одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверяется и устанавливается гражданство его детей.

29. Лицо, принадлежность к гражданству Туркменистана которого определяется, представляет автобиографию с указанием в ней обстоятельств приобретения или утраты им гражданства Туркменистана, справку с места постоянного жительства о составе семьи, три фотографии, а при необходимости и иные документы.

30. По итогам определения принадлежности лица к гражданству Туркменистана выносится мотивированное заключение, которое утверждается руководителем соответствующего органа внутренних дел велаята или г. Ашгабата либо их заместителями.

Лицу, принадлежность к гражданству Туркменистана которого установлена, предлагается оформить документы для выдачи паспорта гражданина Туркменистана.

Х. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ГРАЖДАНСТВУ ТУРКМЕНИСТАНА ЛИЦ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ГРАНИЦЕЙ

31. Заявления о принадлежности к гражданству Туркменистана лиц, постоянно проживающих за границей, принимаются и рассматриваются в соответствии со статьей 34 Закона консульскими учреждениями, а при отсутствии последних Министерством иностранных дел Туркменистана. Заявление и биографические данные заявителя излагаются в опросных листах (анкетах) по форме, утвержденной Министерством иностранных дел Туркменистана, с приложением фотографий заявителя и других необходимых документов.

32. При наличии у заявителя документов, бесспорно подтверждающих принадлежность к гражданству Туркменистана, руководитель консульского учреждения по месту постоянного проживания заявителя самостоятельно принимает решение по этому вопросу.

При отсутствии у заявителя надлежащих документов консульское учреждение направляет запрос в Министерство иностранных дел Туркменистана.

33. Министерство иностранных дел Туркменистана осуществляет через соответствующие государственные органы проверку принадлежности заявителя к гражданству Туркменистана и о принятом решении информирует консульское учреждение.

В случае если принадлежность заявителя к гражданству Туркменистана подтвердилась, консульское учреждение выдает ему паспорт гражданина Туркменистана установленного образца и ставит на консульский учет.

34. Лицу отказывается в признании принадлежности к гражданству Туркменистана, если обстоятельства, с которыми законодательство Туркменистана или международный договор Туркменистана связывает или связывало в прошлом принадлежность к гражданству Туркменистана, и факт его постоянного проживания на территории Туркменистана перед непосредственным выездом за пределы бывшего СССР не подтвердились. Это правило действует и в том случае, если ранее принадлежность данного лица к гражданству Туркменистана была ошибочно документально оформлена.

XI. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

35. Министерство внутренних дел Туркменистана и Министерство иностранных дел Туркменистана по получении указов Президента Туркменистана по вопросам гражданства уведомляют о них в недельный срок органы, представившие эти ходатайства для дальнейшего исполнения. О решениях, принятых по ходатайствам, заявители информируются этими органами в 2-недельный срок со дня получения ими соответствующей информации.

36. Об исполнении указов Президента Туркменистана по вопросам гражданства Министерство внутренних дел Туркменистана и Министерство иностранных дел Туркменистана сообщают в Аппарат Президента Туркменистана и представляют сведения за каждое полугодие.

Списки лиц, в отношении которых осуществлена регистрация приобретения или прекращения гражданства, а также восстановленных в гражданстве Туркменистана, Министерство внутренних дел Туркменистана и Министерство иностранных дел Туркменистана представляют в Аппарат Президента Туркменистана ежеквартально.

37. Подготовка материалов по вопросам гражданства на рассмотрение Президента Туркменистана и Комиссии по вопросам гражданства возлагается на Аппарат Президента Туркменистана, который предварительно рассматривает материалы, а также осуществляет контроль за исполнением актов Президента Туркменистана по вопросам гражданства и настоящего Положения.